广告制作应开具 服务业发票或 广告业专用发票。具体来说：
广告制作属于服务业范畴，提供广告制作服务的单位和个人在收取服务费用时，应当向付款方开具相应的增值税专用发票或普通发票，并缴纳相应的税款。
广告收入需要开具广告业专用发票，该发票是广告行业专用的，用于广告费用结算。
总结：
广告制作服务开具 服务业发票或 广告业专用发票。
发票内容应明确体现服务内容，如广告制作费、设计费、制作成本等，确保真实性和准确性。
建议在实际操作中，根据具体业务需求和税务规定，选择合适的发票类型并正确开具，以保证合规性和准确性。
