执法不当是指公职人员在执行公务时，其行为不合法、不合规，可能涉及以下几种情况：
执法行为必须严格遵守法定的程序，包括告知、听证、记录、取证和文书制作等。如果执法人员未按照法定程序进行执法，就可能构成执法不当。
执法机关和执法人员必须在法定的职权范围内进行执法，如果超越了法定的职权范围，就属于执法不当。例如，擅自对不属于其管辖范围内的事项进行执法，或者执法人员滥用职权，对当事人进行非法的搜查、扣押等。
执法行为必须合理、公正，不能存在歧视、偏袒或不公的情况。如果执法行为不合理，就可能构成执法不当。例如，对同样的违法行为给予不同的处罚，或者对违法行为轻微的一方给予过重的处罚等。
所谓“明显不当”执法，是指由行政主体作出的明显不合理、不适当的行政违法行为。这种行为已经到了“任何有理智的人都能判断的程度”，属于行政违法，并可能成为行政复议和行政诉讼中确认违法、撤销或变更的依据。
综上所述，执法不当不仅违反了法律规定的程序和权限，还表现为行为的不合理性和不公正性，严重损害了法律的公信力和公民的合法权益。因此，执法人员在执行公务时，必须严格遵守法律规定，确保执法行为的合法性、合理性和公正性。
