管制、拘役和缓刑是中国刑法中三种不同的刑罚方式。根据中国刑法的相关规定，管制通常被认为是最轻的刑罚。以下是它们之间的主要区别：
不实行关押，对犯罪分子实行社区矫正，限制一定自由。
管制的期限通常是3个月以上2年以下，数罪并罚时不得超过3年。
在管制期间，罪犯可以继续在原工作单位或居住地工作或劳动，并应同工同酬。
短期剥夺犯罪分子人身自由，就近执行劳动改造。
拘役的期限通常是1个月以上6个月以下。
被判处拘役的犯罪分子由公安机关就近执行。
刑法上的一种刑罚制度，根据犯罪情节和悔罪表现，规定一定的考验期，暂缓刑罚的执行。
缓刑不是具体的刑种，而是一种执行方式，适用于有期徒刑等。
在缓刑考验期限内，如果没有犯新罪、发现以前有漏罪或其他违反缓刑规定的情形，考验期满后，原判刑罚不再执行。
综上所述，管制通常被认为是最轻的刑罚方式。需要注意的是，虽然管制是最轻的刑罚，但它仍然是对犯罪分子的处罚，与缓刑（在一定条件下暂缓执行）相比，管制需要犯罪分子在社区中接受矫正，并受到一定的限制。
