运管商是指 通过技术手段提供某项特定服务的公司。它们一般没有实在的物理事物体现,而是通过技术和服务来满足客户的需求。在传统意义上,运营商是指完全掌握各层物理网络,具有完备的品牌、业务设计、实施、营销的人力财力的公司。