城乡居民通常指的是居住在中国城镇地区的居民和居住在农村地区的居民。具体来说：
城镇居民：指的是在城镇居住、生活的人，通常拥有非农业户口，享有城市居民的各种权利和福利，如教育、医疗、就业等。
农村居民：指的是居住在农村地区、主要从事农业生产劳动的人，通常拥有农业户口，享受与城镇居民不同的待遇和政策。
随着中国户籍制度改革的推进，过去区分城镇居民和农村居民的农业户口与非农业户口制度已经逐渐被取消，取而代之的是统一的居民户口制度。尽管如此，城乡居民在享受公共服务和社会保障方面仍然存在一定的差异。
需要注意的是，城乡居民的概念有时也可能泛指所有中国公民，不论其户籍性质如何，但在具体政策中，城镇居民和农村居民可能会有所区别
