验关费，也称为送交海关验关手续费，是国际邮件资费中的一项特别费用。根据《万国邮政公约》和《包裹协定》的规定，以及我国邮电部的相关规定，当通过邮局递交的进口包裹和小包需要海关查验时，无论其是否征税或免税，邮局都会向收件人收取一定的验关费。这项费用属于行政事业性收费，因此不能开具增值税发票，只能出具非税收据或者财政收入收据。
需要注意的是，海关的关税和查验费用是不同的概念。海关关税是针对货物进口或出口时，根据货物价值和规定税率计算的费用，而查验费用是指在货物通过海关查验时，因拆箱、装卸、封箱等操作产生的费用，这些费用通常由码头或相关查验机构收取，并且会开具正规发票。
总结一下，验关费是由邮局代收的，用于支付海关对进出口邮件进行分拣、封发等额外处理的行政事业性费用，而海关查验费用则是在货物通过海关查验时，由查验机构收取的与查验操作直接相关的费用。
