南都讯 4月11日，深圳市发改委组织召开自来水价格调整听证会，就《深圳市自来水价格调整方案》听取意见和建议。本次参会人员由消费者、经营者、专家学者、市人大代表、市政协委员、政府部门参加人等30余人组成。此前，市发改委委托广东省前海公证处，通过公证摇号确定参加听证会的消费者、消费者替补人员及旁听人员。
人均水资源不足全国1/17，按政策优化居民阶梯水价制度
会上，市发改委负责人介绍了水价调整背景、原因和具体内容。此次深圳启动自来水价格调整工作，旨在深入贯彻落实党的二十届三中全会关于“推进水、能源、交通等领域价格改革，优化居民阶梯水价、电价、气价制度”的决策部署，进一步落实国家和省关于城镇供水价格管理有关要求，建立健全“准许成本加合理收益”的价格机制，推动水资源的节约与合理利用，提高供水安全和服务保障能力，促进供水行业健康、高质量、可持续发展。
深圳地理条件较为特殊，境内无大江大河大湖大库，本地水资源十分匮乏，八成以上的原水需从市外引入。目前，深圳平均人均水资源量仅约121m³，不足全国平均水平的1/17。特别是，随着城市快速发展和人口持续增长，深圳对水资源的需求日益增加，水资源供需矛盾不断加大。同时，为提升供水服务质量，深圳全面推进供水管理进小区，新建或改扩建水厂、新建市政供水管网及泵站等工作，自来水供水水质稳步提升。
记者了解到，深圳市现行的自来水供水价格于2017年制定，已8年未作调整。此次进行水价调整，可发挥一定的价格杠杆作用，鼓励居民、非居民增强节约用水意识，推动水资源更合理的利用。
两套方案，超八成居民家庭水价不变或影响有限
本次自来水价格调整遵循“覆盖成本、合理收益、节约用水、公平负担”的原则，综合考虑国家和省、市有关政策要求、供水成本及社会承受能力等因素，制定了两套价格调整方案供听证。
为促进节约用水，适当拉大居民阶梯级差，两套方案居民生活用水三阶级差均由1：1.5：3调整为1：1.7：3.5。其中，方案一对居民第一阶梯用水价格不作调整，方案二当中第一阶梯调增0.27元/立方米。按照深圳供水企业2024年抄收水量测算，第一阶梯用水量可覆盖全市88%的居民用户，意味着按方案一超八成居民家庭水价不变，按方案二每户月支出最多增加5.94元。总体而言，对居民家庭用水支出影响有限。
对非居民用水而言，根据《2023年深圳水资源公报》，深圳市（不含深汕特别合作区）万元工业增加值用水量为3.69立方米，以此测算，方案一每万元工业增加值增加水费3.65元，方案二每万元工业增加值增加2.95元。
同时，两套调价方案对低保对象、特困家庭以及优抚人员家庭，每月每户均减免收费水量12立方米。
共商水价调整议题，探寻可持续发展路径
会上，听证会参加人围绕价格调整、方案优化以及服务质量提升等方面展开讨论，从不同角度、不同层面表达对深圳自来水价格调整的意见和建议。部分听证会参加人表示，深圳作为一个极度缺水的城市，通过价格杠杆或许有助于促进节约用水。也有部分听证会参加人认为，水价调整应充分考虑不同群体的承受能力，比如，可对小微企业、低收入家庭给予一定的政策倾斜。还有部分听证会参加人希望，供水企业继续提升供水水质和服务效率，让市民用上更优质、更稳定的自来水。
市发改委负责人表示，将全面梳理、认真研究、合理采纳听证会参加人以及社会各方的意见和建议，进一步完善自来水价格调整方案，努力让价格调整政策既能最大程度保障社会公众的利益，也能促进水务行业的可持续发展，实现水资源的合理配置和可持续利用。
采写：南都记者 张艳丽
